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Cleveland trace une nouvelle voie pour la manière dont les résidents et les responsables municipaux entreprennent des projets de développement

Une nouvelle approche transforme la manière dont les projets de développement se déroulent à Cleveland, Ohio. Après l'échec des efforts précédents pour recueillir les commentaires des communautés sous-représentées, la Ville s'est associée au Full Frame Initiative pour mettre en œuvre l'outil WIATT (Wellbeing Insights, Assets and Tradeoffs Tool) afin de recueillir des informations sur la façon dont un projet de développement proposé au bord du lac aurait un impact sur le bien-être des résidents. En garantissant une représentation équitable et en analysant conjointement les données sur le bien-être avec les résidents, Cleveland a fait des progrès majeurs dans la réinitialisation des dynamiques de pouvoir historiques, en centrant les voix de la communauté aux côtés de l'expertise professionnelle et en adaptant les plans pour donner la priorité au bien-être. Poursuivez votre lecture pour découvrir comment cette approche transformatrice offre un nouveau modèle pour placer l’équité en matière de bien-être au cœur de la façon dont nous concevons nos villes.

Réparer les torts du développement passé

Historiquement, les gains promis par les projets de développement urbain n’ont pas été partagés équitablement, pas plus que les préjudices. De la rénovation urbaine qui détruit des communautés dynamiques à planification nuisible qui continue d’avoir un impact sur les communautés de couleur, le racisme systémique a conduit certaines voix à être amplifiées tandis que d’autres sont exclues, sapées et sous-entendues. Les avantages et les inconvénients financiers du développement ont été davantage pris en compte que le bien-être des populations.

La côte nord de Cleveland, sur le lac Érié, ne fait pas exception. La région a été marquée par un passé d’exclusion, en particulier pour les résidents noirs. Les autoroutes, les voies ferrées et une falaise de 65 pieds rendent presque impossible la marche et le vélo jusqu'aux rives du lac Érié en toute sécurité. Ainsi, lorsque les décideurs municipaux ont présenté une vision d’une côte Nord dont tout le monde pourrait profiter, les résidents auparavant exclus avaient toutes les raisons de se méfier. Pourquoi contribuer si vous n’avez jamais été écouté auparavant ?

Une nouvelle approche était nécessaire pour changer la manière dont les responsables municipaux et les résidents s'associent, entreprennent et expérimentent les projets de développement. La Ville avait besoin d'un moyen d'aller au-delà des questions traditionnelles d'engagement communautaire et des opportunités de commentaires ouverts pour aborder ce qui compte vraiment pour les gens : comment ces projets affecteront le bien-être. Il était essentiel que les autorités disposent d’un meilleur moyen de garantir que les principales voix de la ville soient prises en compte. FFI Outil d’informations, d’actifs et de compromis sur le bien-être (WIATT) a proposé un processus et une technologie pour aider la ville et ses nombreuses communautés à faire face aux compromis du changement.

Des « messagers crédibles » comblent le fossé de confiance

La technologie de WIATT, que nous avons développée à l'invitation des Open Innovation Labs du US Census Bureau, éclaire avec force comment un nouveau projet potentiel affectera le bien-être des résidents afin que les plans puissent être ajustés. L’une des raisons pour lesquelles les urbanistes ont historiquement échoué à se concentrer sur le bien-être des citoyens est le fait que certaines voix sont incluses et entendues plus que d’autres. Rétablir la confiance entre les résidents et le gouvernement local était essentiel pour atteindre des voix qui n'avaient pas été entendues lors des précédents efforts de collecte de données de la ville.

Nous avons commencé par identifier des partenaires communautaires crédibles auprès des résidents. FFI et les dirigeants de la ville se sont associés à Connexions de quartier pour leurs réseaux locaux approfondis et leur capacité à combler le fossé entre le gouvernement et les résidents. Neighbourhood Connections a identifié des dirigeants résidents – des « messagers crédibles » – pour administrer des enquêtes et analyser les données, s'écartant de l'approche typique d'externalisation de la contribution de la communauté.

« J'étais intriguée parce que j'aime travailler dans ma communauté et j'aime être une ressource pour mes voisins », a partagé Twila Norris, une messagère crédible du quartier 5 – un quartier sous-représenté dans les précédents efforts de contribution communautaire et de collecte de données. « Une chose dont les résidents à qui j'ai parlé étaient heureux était le souci du maire de s'assurer qu'ils avaient une voix. Ce n'est pas toujours accessible lorsque la ville organise des événements communautaires, donc les gens ne savent pas ce qui s'y passe.

Pour garantir que les voix de chacun soient entendues, le Representation Check de WIATT a permis à des messagers crédibles de comparer les données démographiques des répondants à l'enquête avec les données du recensement sur les personnes vivant à proximité du site du projet. Nous avons constaté que les enquêtes précédentes avaient considérablement sous-échantillonné des groupes démographiques clés : les résidents noirs ou afro-américains, les résidents hispaniques ou latino-américains, les jeunes, les personnes âgées et les résidents dont les revenus sont inférieurs à $50 000. Des messagers crédibles ont engagé des centaines de conversations avec ces résidents sur l’impact du projet proposé sur la côte Nord sur leur accès au bien-être – ce qui a donné naissance à un nouvel ensemble de voix puissantes dont les données appartiennent à la communauté à perpétuité.

Une vision équitable au bord du lac émerge

Après avoir parlé à plus de 350 résidents, des messagers crédibles se sont réunis avec les dirigeants de la ville lors de sessions interactives pour interpréter les données, explorer les compromis et élaborer des recommandations pour adapter les plans de la côte Nord afin de mettre le bien-être au centre. Les recommandations générées par la communauté abordaient des sujets tels que :

  • Préoccupations concernant la sécurité, explorant des façons d'aborder la sécurité des résidents qui permettent aux gens de se sentir à l'aise pour visiter le bord du lac sans se sentir ciblés par la sécurité ou la police.
  • Préoccupations concernant l’appartenance a conduit à des idées sur la façon dont nous pourrions associer les investissements au bord du lac avec les investissements dans les quartiers pour illustrer comment le projet profite aux résidents de toute la ville.
  • Méfiance des habitants à l'égard du projet et comment la Ville pourrait assurer davantage de communication sur le projet et ce qui se passe grâce à la contribution des résidents.

Les habitants de Cleveland et les représentants du gouvernement sont en train de réinitialiser des décennies de méfiance afin qu'une nouvelle vision de la côte nord puisse émerger – une vision centrée sur l'expertise et le bien-être des résidents, et pas seulement sur l'expertise professionnelle et les dollars de développement.

Travailler avec WIATT nous a obligés à regarder en face une grande variété de lacunes et d’obstacles. Nous avons trouvé de nombreuses façons de croître et de nous développer grâce à ces nouveaux outils et processus qui ont changé la façon dont nous collaborons avec les résidents.
”

- Dan Shinkle, principal planificateur de la ville de Cleveland pour le projet de la côte nord

Il s'agit d'une étape importante vers une nouvelle dynamique de pouvoir entre les résidents et les fonctionnaires, dont les répercussions s'étendent au-delà des rives du lac. La Ville étudie comment établir des messagers crédibles comme pilier de leur pratique dans d’autres projets de développement. Les résidents déclarent ressentir un sentiment de fierté et de maîtrise de leur expérience – depuis le développement de nouvelles relations avec la Ville et le fait de faire entendre leurs idées jusqu'à influencer la prise de décision et voir leur bien-être reflété dans la planification. Les premiers indicateurs montrent une augmentation à la fois de l'engagement civique des résidents et de la réactivité de la ville dans la conception de projets qui répondent aux besoins de bien-être de la communauté. Les responsables municipaux et les résidents voient le potentiel de transformation lorsque l'équité en matière de bien-être constitue la base de la prise de décision pour la côte nord de Cleveland et au-delà.

Trois autres villes devraient mettre en œuvre WIATT avec FFI en 2024 pour modifier la façon dont elles déploient des investissements massifs en infrastructures, générant ainsi une dynamique locale et collective. Mais travailler une ville à la fois ne soutiendra pas un mouvement. À une époque où la transformation est urgente, ce cadre, cet outil catalytique et ce processus de changement adaptables et largement applicables montrent ce qui est possible non seulement à Cleveland, mais dans tout le pays.

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Nous construisons un mouvement de planificateurs, de gouvernements et de communautés qui utilisent l'équité en matière de bien-être comme base pour concevoir nos villes. Pour en savoir plus sur WIATT et comment vous pouvez vous impliquer, cliquez ici pour planifier une conversation exploratoire.

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